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鄭州市農業農村工作委員會黨組書記、主任樊惠林做客“不忘初心、牢記使命”黨組(黨委)書記訪談特別節目

12月31日上午8:40,鄭州市農業農村工作委員會黨組書記、主任樊惠林做客“不忘初心、牢記使命”黨組(黨委)書記訪談特別節目。

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,解決好“三農”問題是全黨工作重中之重。具體到咱們鄭州市農委,初心與使命也是什么?

樊惠林:作為“三農”工作者,踐行初心使命,就是要做好新時代“三農”工作,全力以赴為農民謀幸福、為鄉村謀振興,堅決穩住農業這塊壓艙石,守好“三農”這個戰略后院。我將無我,不負人民,在鄉村振興中邁開大步,努力探索走出一條具有鄭州特色的、城鄉統籌融合發展的鄉村振興之路,為加快建設鄭州國家中心城市奠定堅實基礎。

從第二批主題教育開展以來,圍繞“守初心、擔使命”鄭州市農委都做了哪些具體的工作?

樊惠林:一是提升美麗鄉村建設水平。按照國家中心城市“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”區域功能定位,集中連片、串點成帶,分區域推進美麗鄉村示范帶建設。

二是提升都市農業發展水平。按照“服務都市、保障供給、優化生態、傳承文化、融合城鄉、富裕農民”功能定位,調優農業結構,提高供給質量,滿足市民綠色、優質、安全、休閑等美好生活需求。以建立土地流轉補貼制度、發展適度規模經營為牽引,推動種植業結構調整和產業升級;以產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、輻射帶動有力為要求,提升都市農業示范園建設水平;以清潔綠色生產、種養生態循環為目標,建設美麗牧場,引領畜牧業轉型升級發展;以傳承農耕文化、留住鄉愁記憶為魂,提升休閑農業和鄉村旅游檔次,推進農村一二三產融合發展,把鄉村綠色生態“美麗風景線”、轉化為促進農民增收的“美麗經濟”增長點。

三是提升農業綠色發展水平。突出抓好耕地保護和地力提升,大力推廣農業綠色生產技術,發展綠色品牌農業。要加大農業面源污染治理力度,圍繞“一控兩減三基本”目標,開展有機肥替代化肥示范,實現化肥農藥使用量負增長。

四是提升農村基層治理水平。加強農村黨組織規范化建設,持續抓好軟弱渙散村黨組織整頓轉化,完善第一書記派駐長效工作機制。加強農村精神文明建設,大力推進新時代文明實踐中心建設。加強平安鄉村建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭。

五是持續深化農村綜合改革。深化農村土地制度改革,有序推進農村承包地“三權分置”改革,引導市場主體發展多種形式的農業適度規模經營;穩慎推進農村宅基地、集體經營性建設用地制度改革,盤活農村土地資源。加快推進農村集體產權制度改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。

六是堅決打贏精準脫貧攻堅戰。咬定“兩不愁三保障”目標,精準施策,精準發力,一抓到底不懈怠,一鼓作氣攻山頭,把脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略緊密銜接起來,以鄉村振興鞏固脫貧成果。聚焦產業就業、基礎設施、公共服務、重點對象提高脫貧質量,確保黨中央關于脫貧攻堅的各項決策部署扎扎實實落到實處。

在開展主題教育過程中,市農業農村工作委員會又有哪些具體的舉措來增強人民群眾在“食”這個大事上的獲得感、幸福感、安全感?

樊惠林:民以食為天,食以安為先。農產品質量安全,是做好食品安全的基礎和源頭。在市委、市政府的正確領導下,市農委認真落實食品安全工作的“四個最嚴”要求,從四個方面發力,不斷提升農產品質量安全水平,切實保障百姓“舌尖上的安全”。

 一是強化投入品監管,從源頭把好農產品質量安全關。整合執法資源,加大對農產品質量安全違法行為的打擊力度;每年都與農業投入品生產、銷售企業和農產品生產企業簽訂質量安全承諾書、責任書,發放監管公開信。同時,由市農委牽頭建立鄭州市農資打假聯席會議制度,公安、市場監管、供銷、工信等部門協同作戰,每年四季均開展農資打假專項行動,對重點區域、重點品種進行拉網式重點排查,嚴肅處理違規生產、經營、使用農藥行為,堅決鏟除生產經營農獸藥的“黑窩點”。今年以來,為保障人民群眾食品安全,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,我市集中力量開展了農產品質量安全專項整治活動,共出動執法人員12231人次,檢查生產經營企業6086家,查處問題127起,責令整改133起,有力打擊了農產品質量安全領域違法犯罪行為。

二是推進標準化生產提升農產品質量安全水平。農產品質量安全是“管”出來的,更是“種”“養”出來的。我市以標準化生產為突破口,狠抓生產環節管理。在種植業方面,我市大力推進面源污染治理、病蟲害綠色防控、農業投入品廢棄物回收、有機肥替代化肥。在水產養殖方面,減量提質,小池改大池,凈化水體。我市建立起重點種植業、水產養殖、畜牧養殖的行政村、基地、農民專業合作組織和企業自檢體系,積極引導生產基地實行農產品包裝標識、二維碼追溯、產品檢測合格證明、“三品一標”標志等多種形式的產地合格證準出制度、生產記錄制度、自檢室制度、送檢制度等。

三是支持品牌認證增強優質農產品市場競爭力。品牌代表的是信譽、信用和信任。培育知名品牌,對于提升農產品的質量有著重要意義。近年來,我市按照“市場引導、品牌影響、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務”的品牌發展思路,以“中國馳名商標”“地理標志保護產品”“中國名牌產品”“省著名商標”“省名牌產品”和“三品一標”等認證為重點,通過實施對無公害農產品認證免費環評、免費檢測等優惠政策,對取得“三品一標”的主體進行資金扶持,強化證后監管和標志使用管理。目前,我市有效期內“三品一標”認證數量376個,位居全省第一,涌現出了“好想你”“三全”“思念”“黃河鯉魚”“大櫻桃”“河陰石榴”“中牟西瓜”等一大批聞名全國的農業品牌,農產品市場競爭力日益增強。

四是建設追溯平臺提升監管智能化水平。為實現我市生產的農產品質量可追溯,倒逼生產者經營者落實主體責任,我市建設了農產品質量安全追溯體系。目前,已建成市級監控指揮中心、中心機房和綜合注冊登記平臺、綜合信息采集平臺、綜合監督管理平臺三大平臺、15個縣級指揮分中心,對接187個市場檢測室和382個追溯網點,覆蓋全市規模化龍頭企業、合作社、家庭農場、種植大戶、生產基地、批發農貿市場、超市和配送中心,可實時進行視頻監控、數據采集、檢測結果上傳、市場預警、質量追溯等,農產品質量安全檢測監管水平不斷提升。

讓鄉村成為生態宜居的美麗家園,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁,是實現鄉村振興的題中之意,咱們的美麗鄉村建設的如何? 

樊惠林:美麗鄉村建設是鄉村振興戰略實施的重要抓手,2015年開始,我市試點建設美麗鄉村項目,幾年來,市財政共投入6.15億元,啟動建設美麗鄉村試點項目42個。一是在基礎設施方面。改善了村域的道路系統,大部分村莊修建了景觀道路,道路兩旁進行了綠化、亮化;修建了垃圾收集轉運體系和污水收集處理設施等;開展農村綜合服務中心、養老服務中心、文化活動廣場、科技文化活動廣場、休閑廣場及小游園建設等,農村的公共服務設施及服務功能完善提升。二是村容村貌提升方面。進行改房、改院、改廁、改門、改墻。通過對傳統古建筑修繕,對村莊生態環境進行修復,對自然地貌進行改造,村莊“宜居”目標基本實現。三是特色產業這塊,各試點村在建設美麗鄉村的同時,積極培育特色農業,拉長農業產業鏈條,按照“宜居宜業宜游”的目標,積極發展鄉村旅游,促進一二三產融合發展。在建設宜居的同時,初步形成了宜業、宜游的業態。我市美麗鄉村試點村建設成效初顯。

小康不小康,關鍵看老鄉。打好脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一,鄭州市農委采取了哪些措施保障貧困群眾真脫貧、穩脫貧,確保兌現我們黨的莊嚴承諾?

樊惠林:2019年,鄭州市緊緊圍繞打贏高質量脫貧攻堅戰的目標要求,以提高脫貧質量、鞏固脫貧成效為主線,狠抓責任、政策、工作“三落實”,統籌推進“六個精準”,深化問題整改,全年標注脫貧749戶1724人,實現了存量貧困人口全部脫貧的目標。

 一是攻堅責任進一步壓實。建立完善了市委常委聯系縣(市)區、市級領導負責分管領域脫貧攻堅工作和分包貧困村制度,以及市、縣、鄉、村各級書記抓扶貧的工作機制,市級領導牽頭成立了14個落實脫貧攻堅三年行動計劃專項指揮部,出臺了《關于提高脫貧質量鞏固脫貧成效的意見》。

二是攻堅合力不斷增強。專項扶貧方面,投入財政扶貧資金3.65億元,實施項目505個。行業扶貧方面,各行業部門累計投入資金5.63億元用于脫貧攻堅。定點扶貧方面,490支駐村工作隊、2萬多名駐村工作隊員和幫扶干部奮戰在脫貧攻堅一線,做了大量工作。

三是攻堅基礎更加牢固。深入開展“兩不愁三保障”和脫貧人口“回頭看”問題排查及整改工作,扎實做好中央脫貧攻堅專項巡視、國家考核、省考核、市結對互學自查等四個方面的問題整改,取得扎實成果。

四是攻堅舉措精準有力。打好產業扶貧、就業創業扶貧、生態扶貧、金融扶貧“四場硬仗”,深入開展健康扶貧、教育扶貧、扶貧助殘、易地扶貧搬遷、農村危房改造清零、扶貧扶志等“六大行動”,深化交通扶貧、水利扶貧、電網升級和網絡扶貧、人居環境整治扶貧等“四大工程”,推動脫貧攻堅各項政策措施精準落地見效。

能不能為我們聽眾朋友推薦幾處我們鄭州自己的世外桃源?

樊惠林:通過這幾年的建設,涌現了一批美麗鄉村建設的典型。比如創客示范基地---二七區櫻桃溝村。按照現代田園城概念,以美麗鄉村為切入,以高端文旅、生態農業(櫻桃種植)、休閑度假為支撐,以民宿、創客基地、養老養生等為補充,打造中國第一個創意鄉村,2017年該村獲得全國首批“中國鄉村旅游創客示范基地”和“中國鄉村旅游模范村”稱號,2017年該村創建國家4A級景區成功,櫻桃溝4A級景區正式掛牌。還有號稱中原第一村--新鄭市泰山村、鄭州市新農村典范--新密市黃固寺村,休閑度假養生新去處地---新密市朱家庵村、登封市北高莊村,產業帶動安居樂業---中牟縣十里鋪村等,都各具特色,“曖曖遠人村,依依墟里煙”,詩和遠方,就在這里,只等你來。


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